Уважаемые заказчики!

ЗАПРОС: Общественный совет при ФАС России обратился в Федеральное казначейство с выявленной в правоприменительной практике проблемой. После расторжения контракта с победителем закупки заказчик вправе предложить заключить контракт участнику, занявшему второе место (ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Закон предоставляет такому участнику право отказаться от заключения контракта, а абзац второй пункта 1 части 6 статьи 51 Закона № 44-ФЗ прямо исключает возможность признания его уклонившимся в случае неразмещения отказа в ЕИС.

Несмотря на это, действующий функционал ЕИС позволяет заказчику сформировать протокол об уклонении и направить обращение в контрольный орган для рассмотрения вопроса о включении участника в РНП. По мнению Рабочей группы, такая техническая возможность противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ, создает дополнительную нагрузку на контрольные органы и приводит к риску проведения необоснованных внеплановых проверок добросовестных участников закупок.

В связи с этим Общественный совет при ФАС России предложил Федеральному казначейству исключить возможность формирования таких обращений и предусмотреть соответствующую блокировку в функционале ЕИС.

ОТВЕТ: Федеральное казначейство отметило, что вопрос доработки ЕИС будет рассмотрен, а при необходимости соответствующий функционал будет реализован в рамках мероприятий по развитию системы.

Документы:

Запрос Общественного совета при ФАС России от 28.05.2026 № ФЕ/28-ОС

Письмо Федерального казначейства от 26.06.2026 № 14-00-06/19635