Уважаемые заказчики!

Минфин России разъяснил вопрос о квалификации закупки неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение. 

Ведомство указало, что в силу ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки в электронной форме у единственного поставщика (по п. 4–5.2 ч. 1 ст. 93) на сумму до 5 млн руб. контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления и дополнительные функциональные возможности), в том числе посредством удаленного доступа через Интернет, относится к контрактам на поставку товара. Таким образом, при применении ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предоставление неисключительных прав на ПО (в том числе по модели удаленного доступа) квалифицируется как товар.

Минфин отметил, что аналогичных специальных норм для других способов определения поставщика Закон № 44-ФЗ не содержит. В таких случаях заказчик самостоятельно соотносит объект закупки с товаром, работой или услугой в зависимости от вида договора и способа реализации прав на программное обеспечение.

Дополнительно разъяснено, что по вопросам государственной политики в сфере развития и поддержки программного обеспечения можно обращаться в Минцифры России.

При закупке неисключительных прав на ПО по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчику следует квалифицировать предмет контракта как товар. При иных способах закупки правовая квалификация зависит от условий конкретного контракта.

Документ: Письмо Минфина России от 02.03.2026 № 24-06-09/15861